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聚焦农村饮水 助力乡村振兴 —代县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接农村 饮水安全工程纪实

“民以食为天,食以水为先。”习近平总书记始终关心农村饮水问题,提出“要让农村人口喝上放心水,不能把饮水不安全问题带入小康社会”。代县水利局全体干部职工始终将习近平总书记话牢记心中,应用到实践当中去,坚持不懈的为群众办实事、办好事,用心用情用力解决群众所关心的事项,不断增强群众的获得感、幸福感。代县农村饮水安全虽然全部达标,但由于农村饮水安全问题具有明显的反复性和动态性,需经常摸排,方可确保万无一失。2021年底,在日常检查、排查中发现一些村的供水工程存在用水高峰期供水保证率低、管道老化、机井井房年久失修、调蓄水池及水塔破损、机井潜水泵偶有发生无法正常运行等问题,需进行维修养护。局党组高度重视,柳利福局长更是亲自挂帅、亲自谋划、亲自研究、亲自推动,带领相关人员积极向各级筹划资金。经过与上级的多次沟通、积极争取,2022年累计争取投资447.35万元。项目的顺利实施,巩固提升了代县53个村65469口人的的饮水环境。

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上馆镇五里村从地里农作完正要回家的村民周师傅说道“真是太感谢党和政府啦,以前用水高峰期,有时水会不够用。经过这次工程的实施,再也不用担心从地里回来没有水洗漱,给党的好政策点赞。”

这是我县在实施农村饮水安全巩固提升工程中的一个缩影。

代县位于忻州市东北部,地形轮廓呈长方形。下辖7镇2乡,195个行政村,常驻人口17.89万,农业人口12.34万人,做为一个农业人口占比较重的县,做好农村饮水安全工作更成为了全县工作的重中之重。同时,农村饮水安全是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要考核指标。近年来,代县水利局党组团结带领干部职工认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以乡村振兴统领全局,不忘初心、牢记使命,严格落实政策、明确目标任务,担当作为、履职尽责,以“让全县农民群众全部吃上放心水”为己任,全力以赴实施农村饮水安全工程建设,圆满完成了上级部门交给的光荣而艰巨的任务,为全县乡村振兴提供了坚强的农村饮水安全保障。


——提高政治站位,加强组织领导。乡村振兴工作以来,县委、县政府高度重视农村饮水安全工作,建立了县、乡、村三级农村饮水安全工作行政首长负责制。县政府成立了专门的领导组,由县长担任组长、分管副县长担任副组长,水利局、生态环境局、发改局等相关部门和各乡镇负责人担任成员。县政府多次组织召开农村饮水安全专题会议,将饮水安全作为改善农村人居环境、加快脱贫攻坚步伐的首要任务来安排,并作为考核各级各部门的重要指标之一,逐级传导压力,层层落实责任,在全县掀起了农村饮水安全巩固提升高潮。水利局党组深入学习贯彻习近平总书记“两不愁、三保障”突出问题重要指示和视察山西重要讲话精神,提高政治站位,强化“交总账”意识和“军令状”意识,始终把农村饮水安全工作的建设管理和问题整改作为全局的头等大事来抓。成立了农村饮水安全工作领导组,设立了专门办公室,组建了专门队伍,做到了任务落实到人、职责明确到人、管护措施到人,并组建了饮水安全工程项目部,细化、量化工程任务和维养目标,制定施工方案、规范建设程序、狠抓工程质量、确保建设进度。同时,我局主动加强与各乡镇的沟通协作,建立农村饮水安全工作台账,征求乡镇和村对饮水安全工作的反馈意见,第一时间核实、第一时间处置,确保做到让政府放心、群众满意。

——强化工作措施,确保政策落实。饮水安全是一项动态性很强的工作,及时发现问题及时处理问题是当务之急。为准确摸清“家底”,真正做到“对症下药”,我县多次进行了覆盖全县所有农村的饮水安全大调查,重点调查水质、水量、方便程度、供水保证率四项重要指标的落实情况。根据调查成果,针对各村存在的具体问题,逐村、逐户建立台账,并精准制定相应的解决方案,逐村解决、逐一销号,稳步推进、全面完成。为巩固提升农村饮水安全工程建设的质量和标准,水利部门在工程实施过程中,严格按照“项目法人制、监理制、招投标制、合同制”的要求开展各项工作,每项工程都严格执行招投标程序或政府采购程序,公开确定施工队伍。同时聘请有资质的监理单位对工程建设项目进行全过程监理,严把工程质量关、进度关、资金关,确保工程顺利推进。近年来,代县按照全面规划、统筹落实的原则,千方百计加大农村饮水巩固提升项目资金投入。在积极争取中央、省、市资金扶持的同时,县政府精准发力,统筹整合发改、财政等有关项目资金用于农村饮水安全工程,取得了显著成效。2016年至现在,全县农村饮水安全工程政府累计总投4951.09万元,其中县级整合资金就达2229.78万元,占到总投资比例的45%,为做好全县农村饮水安全工作提供了有力的资金保障。

——科学检测,确保群众饮水安全。为加强水质检测,确保群众喝上放心水,代县于2015年建成了农村饮水安全水质检测中心,县财政每年预算安排专项经费用于农村饮水安全水质常规自测工作,并做到了常态化。为进一步方便了全县农民群众知晓国家农村饮水安全政策、标准和要求,水利局向全体村、户印发了农村饮水安全明白卡。为加强农村饮水工程维修养护,确保稳定持久发挥效益,代县政府出台了《代县农村饮水安全管理办法》,一是解决了“有人管”的问题。建立了“三个责任人”管护制度,即:行政责任人、行业监管责任人、运行管理责任人,以上责任人向全社会公布,接受人民群众监督;二是解决了“有钱花”的问题。县财政每年按农村人口人均2元的标准补助饮水安全维修养护基金,为供水工程维护提供了坚强的资金保障。同时,积极推动农村饮水水源地保护工作,近年来共对244处农村饮水水源采取了保护措施,设立了保护区标志和围网,确保工程安全稳定发挥效益。

——聚焦饮水安全,注重工作成效。截至目前,全县农村饮水安全供水总人口12.34万人已全部达标,全县农村居民饮水安全率达到了100%,饮水安全得到持续保障,供水能力得到有效提升。农村饮水安全工程实施以来,从一开始的“喝上水”,到后来的“好喝水”再到现在的“喝好水”,农村饮水安全水平在每一个阶段都获得了“质”的提升和“大”的跨越,为改善提高农村群众生活水平、决战脱贫攻坚、决胜全面小康和乡村振兴发挥了重要作用,得到了全县农民群众的充分认可和高度赞扬。

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——持续发力,稳步提升保障水平。“十四五”期间,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,特别是视察山西重要讲话精神的五年,更是全面推进乡村振兴战略的五年。下一步我们要在已解决饮水安全的情况下,持续深入推进农村饮水规范化建设,不断提升供水保障能力。主要做好以下两个方面工作。一是继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设,更新改造一批老旧供水工程,逐步在千人以上工程工程划定水源保护区,配套消毒和净化设施设备。二是全面配套计量实施,进一步建立健全农村饮水安全长效管理机制,进一步提高群众“节水优先”和水是商品、用水缴费的意识,建立合理的水费收缴机制,逐步达到依规收费,规范管理,以水养水目标,确保农村饮水安全工作走上一条良性的、可持续发展的道路,为代县经济社会发展及人民群众生产生活提供坚强有力的饮水安全保障。

 

 

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